Corso Co-progettazione e rapporti Enti Locali e 3° settore

Organizzazioni di volontariato, Associazioni di promozione sociale, ecc.. e strumenti utilizzabili dagli enti locali per la gestione di servizi di interesse generale nel CTS (art. 55, 56). La coprogettazione come attività di definizione di progetti, servizi e interventi sociali, sviluppata insieme tra PA e ETS. La  separazione fra  progettazione e  fase di  attuazione: le diverse forme che può assumere la coprogettazione, dalla mera elaborazione di progetti,  alla definizione di progetti destinati ad attuazione  con stipula di accordo o convenzione e sostegni da parte della PA.   La messa in comune di risorse nella collaborazione fra PA e soggetto co-progettante, per  definire ed attuare progetti, senza erogazione di corrispettivi (logica di sussidiarietà), versus esecuzione di servizi, con erogazione di corrispettivi. Le fasi su cui si snoda il partenariato tra PA e privato sociale: pubblicazione di un avviso, individuazione del partner, avvio dell'attività, stipula dell'accordo/convenzione. La  forma  di regolazione del rapporto di collaborazione, accordo o convenzione: tratti essenziali e profili economici del rapporto. Il sistema  del rimborso spese. L'assegnazione di contributi a  sostegno della  attività degli Enti: le differenze. Il principio della gratuità/non onerosità del rapporto, quale condizione per l'esclusione dal CCP.  La co-progettazione:   caratteristiche e  principali casi di applicazione: superati i caratteri di innovatività e sperimentalità contenuti nel  DPCM 30/3/01. La collaborazione basata sulla non sinallagmaticità dei rapporti: l'assenza di un corrispettivo. Principali differenze col contratto di appalto.  I modelli di autorizzazione e accreditamento nei servizi sociali.  Le tesi ANAC sull'uso dello strumento: le  linee guida n. 17/2022 sugli appalti dei servizi Sociali. Il rinnovato indirizzo dell'Autorità in materia di tracciabilità: l'obbligo di acquisizione del CIG. La Sentenza della Corte Costituzionale n. 131/2020 circa  l'importanza e il valore della “sussidiarietà”, come chiave di strutturazione di rapporti collaborativi tra PA e ETS.   Il rapporto fra CTS e CCP dopo l'adozione del D.Lgs. 36/23 e del c.d. decreto “Correttivo” (D.Lgs. 209/2024). Contenuto del DM n. 72/21 del Ministero del Lavoro e P.S. di approvazione delle linee guida sull'applicazione degli Istituti previsti dal D.Lgs 117/17. La scelta nell''uso dei diversi strumenti per la conduzione indiretta dei servizi,  dall'appalto,  alla concessione, alla convenzione, alla coprogettazione: tra  valutazioni di legittimità, convenienza e opportunità.