Il Codice dei contratti pubblici, con riferimento alla finanza di progetto,
prevede due ipotesi concrete per realizzare opere pubbliche con l'apporto
di capitale privato: l'iniziativa pubblica e l'iniziativa privata.
L'obiettivo del laboratorio è, quindi, finalizzato ad illustrare (mediante
casi concreti e modelli operativi) gli elementi della Finanza di Progetto,
la prassi, le criticità sia nella fase di affidamento sia nella fase di gestione
e l'istruttoria. La presenza di un formatore con esperienza specifica e
personale rende possibile interloquire su aspetti concreti della materia.
- La Finanza di progetto (Project financing): definizione e normativa di
riferimento.
- Le linee guida Anac. La giurisprudenza.
- Gli elementi costitutivi della Finanza di Progetto.
- La pianificazione e programmazione della pubblica amministrazione.
- Il progetto e la valutazione di fattibilità. I contributi della Pubblica
amministrazione.
- La Finanza di progetto ad iniziativa pubblica: passi procedurali ed iter di
affidamento. Documenti e modelli.
- La Finanza di progetto ad iniziativa privata: passi procedurali ed iter di
affidamento. Documenti e modelli.
- La Relazione e l'istruttoria del RUP di cui all'art. 181 del Dlgs 50/2016.
Indicazioni operative.
- Casi ed esempi concreti: analisi di alcune procedure concluse (parcheggio,
impianto sportivo, scuola, centrale idroelettrica).
- L'allocazione dei rischi. La matrice dei rischi.
- I documenti ed analisi degli stessi: la convenzione, le garanzie, il Piano
economico finanziario (PEF).
- Il PEF e la redditività.
- La finanza di progetto ad iniziativa privata in alternativa alla concessione:
locazione finanziaria (leasing in costruendo), cessione di immobili in cambio di
opere, contratto di disponibilità.
- L'esecuzione della Finanza di progetto: realizzazione delle opere, varianti,
contabilità, collaudo.
- Le criticità nella gestione: analisi di casi concreti.
Si procederà sulla base di analisi di casi reali (anche sulla base delle
esperienze personali del formatore) ad illustrare le principali criticità nella
fase di affidamento e gestione della Finanza di Progetto.
Operatori del settore quali Dirigenti, RUP, Dipendenti ed addetti alla programmazione
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