Corso Il sistema integrato dei controlli interni negli Enti

• Controlli interni ed esterni: definizione, tipologie ed evoluzione normativa;
• I nuovi controlli introdotti dal decreto-legge 174/2012 e le modifiche del TUEL: controllo sulle Regioni e sugli altri Enti locali;
• Inquadramento generale delle diverse forme di controllo della Corte dei conti: il controllo preventivo di “legittimità “ e il controllo sulla “gestione” . Dal controllo di tipo “collaborativo “al controllo sulla “legittimità finanziaria”;
• I controlli interni sugli Enti locali ed il rapporto con i controlli esterni della Corte dei conti;
• Il ridisegno dei controlli interni nell'ambito della disciplina anticorruzione: i nuovi parametri del controllo;
• La progettazione e l'adozione del regolamento sui controlli interni: i motivi per una scelta organizzativa autonoma o associata;
• Analisi delle varie tipologie di controllo interno: una visione “sistemica”:
• Il controllo di regolarità amministrativo- contabile: cosa e come controllare. Le metodologie di auditing;
• Il controllo di gestione: analisi della struttura organizzativa, individuazione dei centri di responsabilità, collegamenti con il sistema di contabilità economica, misurazione degli obiettivi e dei risultati attraverso un set di indicatori e sviluppo delle schede di report. Il referto sul controllo di gestione ai sensi dell'art.198 bis TUEL.
• Il controllo strategico: valenza informativa, destinatari, strumenti di misurazione degli obiettivi strategici e predisposizione dei reports;
• Il controllo sugli organismi partecipati;
• Il controllo sugli equilibri finanziari: Le voci che incidono sul bilancio dell'ente e che possono determinare squilibri gestionali. Il ruolo dei questionari;
• Le procedure previste per la gestione delle crisi finanziarie degli Enti Locali: piani di riequilibrio e dissesto finanziario: inquadramento generale;
• Il controllo di qualità dei servizi: metodologie statistiche, strumenti di misurazione e strumenti di comunicazione esterna in coerenza al principio dell'anticorruzione e della trasparenza amministrativa;
• Il referto sul funzionamento del sistema dei controlli interni, ai sensi e per gli effetti dell'art.148 del TUEL:
• Inquadramento normativo;
• Responsabilità sanzionatoria per inadeguatezza del sistema integrato dei controlli interni, cui all'art.148 del TUEL, e relativo sindacato della Corte dei conti;
• Raccordo tra il nuovo sistema integrato dei controlli interni, la valutazione della performance e il PEG.
• Riferimenti pratici ed esempi per la predisposizione del regolamento sui controlli interni e del PEG. Analisi di un questionario sul funzionamento del sistema integrato dei controlli interni (art.148 TUEL) e della giurisprudenza della Corte dei Conti in materia.