Corso La gestione dei servizi di pulizia degli immobili

Esigenze committente e standard qualitativi: • Elementi peculiari e caratteristiche del servizio di pulizia • Definizione delle esigenze relative ai servizi di pulizia • Analisi delle caratteristiche degli spazi di effettuazione del servizio • Analisi di particolari esigenze per strutture specifiche (es. RSA, istitui scolastici, impianti sportivi) • Definizione degli standard di pulizia: correlazione con frequentazione, esigenze igiene particolari, ecc. • Pulizie ordinarie e straordinarie.
Impostazione e progettazione del servizio in funzione dell'acquisizione: • La progettazione dell'appalto dei servizi di pulizia (considerando gli elementi essenziali previsti dall'art- 4-bis dell'Allegato I.7 del Codice dei contratti) • Traduzione delle esigenze specifiche (processi, standard, profili peculiari dei luoghi/delle aree) nel capitolato speciale • Eventuale suddivisione per lotti • Correlazione tra servizi di pulizia diversi • Definizione delle componenti dimensionali dell'appalto • Definizione della base d'asta per l'appalto • Riferimenti economici al CCNL e alle tabelle ministeriali di adeguamento • Rilevanza dei costi del lavoro e dei costi della manodopera in relazione allo sviluppo della procedura di affidamento • L'impostazione del DUVRI • Analisi di alcune linee-guida in materia di DUVRI per i servizi di pulizia • Definizione dei costi della sicurezza in rapporto alla base d'asta • Possibile composizione del quadro economico con range (minimale-massimale) di prestazioni.
L'acquisizione dei servizi di pulizia mediante i soggetti aggregatori o con gara “temporanea”: • Il confronto con i soggetti aggregatori: l'analisi delle possibili iniziative in essere (es. convenzioni centralizzate, accordi-quadro, procedure centralizzate con possibile adesione, ecc.) • Il confronto tra le esigenze dell'Amministrazione e i capitolati dei bandi abilitanti • Le interazioni con il soggetto aggregatore in assenza di iniziative esistenti e per lo sviluppo di una procedura specifica • La possibilità di una procedura di gara “temporanea” (art. 9, comma 3-bis lege n. 89/2014) • L'impostazione del Capitolato Speciale • Il sistema criteriale (analisi di esempi).
L'acquisizione dei servizi di pulizia di valore inferiore alla soglia di rilievo europeo: • L'obbligo di utilizzo del Mepa o delle piattaforme elettroniche (es. SINTEL, SATER, START) per l'acquisizione dei servizi di pulizia di valore inferiore alla soglia comunitaria • Il confronto tra le esigenze dell'amministrazione e i capitolati dei bandi abilitanti • La possibilità di una procedura con RdO • La gestione dell'affidamento di servizi di pulizia al di sotto della soglia dei 140.000 euro mediante affidamento diretto.
L'acquisizione (in deroga) di servizi di pulizia mediante ricorso alle cooperative sociali di tipo B: • La possibilità di affidare servizi di pulizia a cooperative sociali di tipo B per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo: limiti e condizioni • L'elemento-chiave: il piano per l'inserimento dei soggetti svantaggiati.
Esecuzione dell'appalto: • Modalità di verifica degli standard del servizio di pulizia • Le indicazioni dell'Anac in alcuni atti di controllo specifici (verifiche attive, parametri, ecc.) • Quadro dei parametri prestazionali e qualitativi • Tempistiche per i controlli • Analisi del servizio in relazione agli stati di avanzamento e analisi in relazione alle verifiche di conformità di esecuzione • Rilevazione e gestione delle criticità • Impostazione di un sistema di gestione reclami per l'ottimizzazione del servizio • Confronto periodico con l'appaltatore • Le problematiche correlate alle verifiche dell'esecuzione del servizio in caso di adesione a convenzioni centralizzate o accordi-quadro o procedure massive gestite da soggetti aggregatori • Il rapporto con il soggetto aggregatore in caso di rilevazione di criticità.