Corso La nuova figura del RUP e del Responsabile di fase

Il RUP e il Responsabile di fase alla luce del Decreto Correttivo (d.Lgs. 209/204)
L'incarico di RUP affidato a personale non di ruolo. La possibilità per il RUP di delegare parte delle proprie competenze operative ai dipendenti della stazione appaltante. La delega di firma e la delega di competenza. Le deleghe operative. Il RUP esterno: quando è possibile nominarlo, con quale tipologia contrattuale, con quali fonti di finanziamento.
Il RUP
I requisiti necessari per svolgere il ruolo di RUP. La possibilità di ottenere l'affiancamento di figure di supporto. Il supporto in pianta stabile. Le somme destinate a remunerare la struttura in pianta stabile. Le modalità per effettuare la nomina del RUP. Le figure che, all'interno dell'amministrazione possono svolgere la funzione di RUP. Le attribuzioni del RUP nella fase di gara e nella fase esecutiva dell'appalto. Le responsabilità anche per attività non assegnate a specifici soggetti: le funzioni innominate. Il RUP in commissione negli appalti sopra e sotto soglia. Il RUP negli enti locali (la modifica del T.U.).
Il RUP nel caso di acquisti aggregati ed il riparto di responsabilità.
Il Responsabile di fase
La nomina del Responsabile di fase. Ruoli e competenze. Il Responsabile di fase può adottare atti di rilevanza esterna? Analisi delle più recenti pronunce giurisprudenziali sull'argomento. I requisiti per ricoprire il ruolo di Responsabile di fase. La funzione di proposta e di supporto al RUP. Il numero massimo di Responsabili che possono essere nominati.
Il Direttore dell'esecuzione
Quando il ruolo di Direttore dell'esecuzione può essere ricoperto dal RUP e quando è necessario nominare il Direttore dell'esecuzione quale figura distinta dal RUP. Le forniture e servizi di particolare complessità. Compiti, poteri e responsabilità del Direttore dell'esecuzione.
RUP e criteri di aggiudicazione dell'appalto sopra e sotto la soglia europea. La scelta dei criteri di aggiudicazione. Il costo del personale e della sicurezza. La possibilità di ribasso. Le prove che l'operatore economico può fornire a riprova della diversa organizzazione d'impresa. Le valutazioni che spettano al RUP.
RUP e garanzie provvisoria e definitiva. Le garanzie negli appalti pubblici nel sopra soglia e nel sotto soglia. Le possibili riduzioni e deroghe. Le valutazioni che il RUP è chiamato ad effettuare.
La gestione della gara d'appalto. Rup e commissioni di gara. La possibilità di fare parte della commissione. La presidenza della commissione nel sotto soglia. La verifica della documentazione amministrativa. L'accertamento dell'anomalia dell'offerta.
RUP e clausole sociali. Le problematiche applicative in merito alle clausole sociali negli appalti pubblici. La corretta formulazione delle clausole sociali negli atti di gara.
RUP e contratto collettivo da applicare. Gli appalti nei quali è necessario specificare il contratto collettivo da applicare e quelli che ne sono esentati. L'individuazione del contrato collettivo di maggior tutela negli atti di gara. La possibilità per l'operatore economico di indicare un differente contrato applicato. I controlli che deve approntare il RUP. L'equivalenza. La tutela del diritto di iniziativa economica.
Rup ed esclusione di un operatore economico. A chi spetta l'adozione del provvedimento di esclusione di un operatore economico qualora il RUP non ricopra il ruolo di Dirigente? Esame dei principali pronunciamenti in materia.
Le regole per il soccorso istruttorio. Il soccorso istruttorio tradizionale. Il soccorso procedimentale. Il soccorso di rettifica.
RUP e rispetto dei termini di conclusione dell'appalto. Il computo dei termini di conclusione dell'appalto. Le possibilità di estensione dei termini. Le conseguenze in caso di mancato rispetto.
La scelta del RUP in merito agli strumenti di estensione e ampliamento del contratto resi disponibili dal Codice, come riveduto dal Decreto correttivo. Il rinnovo contrattuale: termini, modalità ed ambiti di applicazione. La proroga “tecnica” e “opzionale”. Quando sono ammesse e a quali regole soggiacciono: profili di legittimità. Il cosiddetto “contratto ponte”: i riferimenti normativi che lo supportano. Il quinto d'obbligo. Altre forme di estensione del contratto definite nell'art. 120 del Codice: gli accorgimenti da adottare per evitare di incorrere in sanzioni ed illegittimità.
Nuovi profili di responsabilità del RUP. Omissioni derivanti dal riferimento a indirizzi giurisprudenziali prevalenti o a pareri di autorità competenti.