Gli obiettivi principali di questo
corso, suddiviso in tre momenti formativi dettagliati e aggiornati alle novità
normative, di prassi e alle ultime pronunce giurisprudenziali, consistono nel
fornire una conoscenza approfondita della normativa vigente relativa alla
gestione della maternità, della malattia e dei permessi nel lavoro
pubblico. Saranno chiariti in dettaglio i diritti e gli obblighi dei
dipendenti in caso di malattia personale o nell'assistenza a familiari con
disabilità ai sensi della Legge 104 del 1992.
La tematica della tutela della
genitorialità verrà approfondita alla luce delle numerose modifiche
normative intervenute.
Particolare attenzione sarà dedicata
inoltre alle procedure amministrative obbligatorie, inclusa la
comunicazione tempestiva delle assenze e l'invio telematico dei certificati
medici. Verranno inoltre spiegati, in tema di malattia, i controlli
medico-fiscali svolti dall'INPS, precisando le fasce orarie di reperibilità
e le possibili eccezioni previste dalla normativa.
Un altro obiettivo importante sarà
quello di sensibilizzare i partecipanti rispetto alle possibili sanzioni
derivanti dall'abuso del diritto alla malattia e ai permessi, esaminando
anche le conseguenze disciplinari in caso di violazioni. Saranno analizzati
orientamenti e pronunce recenti della giurisprudenza per una migliore
comprensione e corretta applicazione delle regole.
Verranno illustrati chiaramente i
periodi di conservazione del posto (comporto) e gli aspetti economici
relativi alla retribuzione durante le assenze per malattia. Si approfondirà il
ruolo essenziale del medico curante e dell'INPS nella certificazione e verifica
delle condizioni sanitarie.
Inoltre, il corso mira a rafforzare
la consapevolezza dell'importanza dell'equilibrio tra il diritto alla salute dei
lavoratori e la continuità indispensabile del servizio pubblico, promuovendo
comportamenti eticamente corretti e rispettosi delle regole. Infine, l'obiettivo
è quello di creare un ambiente di lavoro sereno e trasparente, grazie a una
gestione consapevole e chiara delle assenze per malattia e dei permessi
assistenziali.
I giornata
La legge 104 del 1992, le modifiche normative ed il testo vigente
• Il concetto di gravità dell'handicap.
• Il nuovo articolato della legge 104/92 (post riforma d.lgs 62/2024)
• Platea degli aventi diritto
• Interventi della Corte Costituzionale
• Le circolari INPS e della Funzione pubblica
• Gli interpelli del Ministero del lavoro
• La gestione del procedimento di autorizzazione alla fruizione del beneficio e
la valutazione della documentazione presentata dai dipendenti
• La programmazione delle assenze (piano di fruizione mensile)
• La bozza di modulo di richiesta ed i contenuti del modulo mensile
• Documenti allegati alla domanda di fruizione
• I casi di esclusione dal beneficio
• Il ricovero a tempo pieno
• La dichiarazione della struttura ospedaliera
• I contenuti della dichiarazione del dipendente
• La nomina a referente unico
• Cumulo e frazionamento in ore dei permessi
• I permessi art 42 dlgs 151 del 2001 e le modifiche normative
• Il congedo retribuito di due anni per assistere
• Il concetto di convivenza
• La domiciliazione anagrafica e la residenza congiunta
• Gli aventi diritto
• I limiti di fruizione di due anni verso il lavoratore
• I limiti di assistenza di due anni in capo al disabile grave
• Il calcolo dell'indennità
• I riflessi pensionistici
• I controlli sulla effettiva assistenza della persona disabile grave e le
conseguenze sull'abuso del diritto al permesso
• Le sentenze del 2020 e del 2025 della Cassazione. Licenziamento del lavoratore
che abusa dei permessi.
• L'idoneità alle mansioni conseguente alla richiesta del lavoratore di
fruizione di permessi ex l.104/92 per sé stesso
II giornata
La gestione dell'assenza per malattia o infortunio nel lavoro pubblico e
privato. L'invalidità sopravvenuta in costanza di rapporto. I controlli sullo
stato di malattia
Definizione giuslavoristica di malattia del lavoratore. La gestione del
procedimento di giustificazione dell'assenza ed il procedimento telematico di
inoltro dei certificati
• Il concetto di malattia ai fini giuslavoristici
• I soggetti competenti alla certificazione
• I tempi di inoltro dei certificati
• La procedura da seguire per giustificare l'assenza
• I canali di comunicazione dell'evento malattia e la gestione dei flussi
informativi
• La decurtazione della retribuzione
• La fruizione indebita dell'assenza per malattia
• La guarigione anticipata
• Il DM 206 del 2017 sulle nuove fasce di reperibilità e il nuovo regime del
2024
• I casi di esenzione dall'obbligo
• Le visite ripetute e sistematiche
• Il messaggio 1399/2018 INPS
• I tempi di trasmissione della certificazione
• Le formalità dei certificati medici prodotti
• Le nuove ipotesi di reato in caso di utilizzo indebito di certificati di
malattia falsamente attestanti stati di malattia o in caso di certificati
artefatti
• I casi di licenziamento obbligatorio
• Le metodologie di controllo del rispetto delle fasce orarie
• I soggetti obbligati al controllo
• Le sanzioni in caso di mancato rispetto delle fasce nel lavoro pubblico e nel
lavoro privato
• L'assenza ingiustificata ed i casi di licenziamento obbligatorio
• I provvedimenti disciplinari conseguenti
Gli infortuni sul lavoro
• Definizione di infortunio
• Normativa e prassi di riferimento
• Trattamento economico e giuridico dell'infortunio sul lavoro
L'invalidità civile nel pubblico impiego
• Introduzione all'invalidità civile nel pubblico impiego
• Definizione di invalidità civile e differenze con altre forme di disabilità
• Riferimenti normativi principali (L. 118/1971, L. 104/1992, D.Lgs. 66/2017,
ecc.)
• Ruolo dell'INPS e delle commissioni mediche
• Procedure di riconoscimento dell'invalidità civile (1,5 ore)
• Presentazione della domanda: documentazione necessaria e iter amministrativo
• Visita medica e criteri di valutazione
• Gradi di invalidità e benefici connessi
• Ricorsi e strumenti di tutela in caso di diniego
• Diritti e agevolazioni per i dipendenti pubblici invalidi
• Benefici economici (assegno di invalidità, pensione di inabilità, ecc.)
• Agevolazioni lavorative (riduzione orario, telelavoro, collocamento mirato)
• Permessi e congedi (Legge 104/1992, congedo straordinario)
• Aspetti fiscali e contributivi
• L'invalidità civile e le politiche di inclusione lavorativa
• Adattamenti del posto di lavoro e strumenti di accomodamento ragionevole
• Normativa sul collocamento obbligatorio (L. 68/1999)
• Il ruolo delle amministrazioni pubbliche nella promozione dell'inclusione
• Analisi di casi reali e giurisprudenza recente
III giornata
La tutela della paternità e della maternità nel lavoro subordinato. I nuovi
congedi parentali. Focus sulle novità del 2025 e 2026
Normativa generale sulla tutela della maternità e della paternità
• Il Decreto Legislativo 151/2001 e le successive modifiche
• Evoluzione normativa e aggiornamenti recenti
• Obiettivi della normativa: conciliazione vita-lavoro, protezione della
maternità
• Divieti di discriminazione e licenziamento
• Obblighi del datore di lavoro
• Interdizione anticipata, casi e variabili
Congedo di maternità e congedo di paternità
• Congedo di maternità: durata, flessibilità, trattamento economico
• Congedo di paternità obbligatorio e facoltativo
• Congedo per adozione e affidamento
• Procedure di richiesta e documentazione necessaria
• Indennità economica e calcolo del trattamento previdenziale
Congedo parentale e altri permessi
• Congedo parentale: durata, condizioni di fruizione e trattamento economico
• Le novità legislative nel 2025 su indennità e fruizione
• Il richiamo ai contratti collettivi di comparto, analisi e confronto
• Riposi giornalieri per allattamento
• Congedo per malattia del figlio
• L'indennità per congedo malattia figlio
• Permessi retribuiti per visite mediche prenatali
• Assegnazione temporanea ad altre mansioni per tutela della salute
Strumenti di conciliazione vita-lavoro e tutele aggiuntive
• Smart working e flessibilità oraria per genitori
• Part-time e lavoro agile come strumenti di supporto
• Agevolazioni fiscali e contributive per le famiglie
• Diritto al rientro e alla conservazione del posto di lavoro
• Sanzioni per la mancata applicazione delle tutele
Licenziamento e dimissioni
• Le tutele avverso i tipi di licenziamento nel periodo protetto
• Le dimissioni nel periodo protetto
I rapporti con le altre assenze
• Il rapporto tra congedi di maternità, paternità o parentale con le altre
assenze retribuite e non nel lavoro subordinato
Casi pratici e simulazioni
Analisi di casi reali e giurisprudenza recente - Simulazioni di richieste e
gestione delle pratiche
Dirigenti, responsabili del personale, coordinatori, personale dipendente di pubbliche amministrazioni, enti locali, enti pubblici, società partecipate, aziende private
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