Corso Gli appalti di servizi sociali

Distinzione tra utilizzo dei moduli di relazione con il Terzo Settore e utilizzo degli appalti di servizi sociali: • I differenti ambiti applicativi dei moduli di coinvolgimento dei soggetti del Terzo Settore (co-progettazione, convenzioni) definiti dal d.lgs. n. 117/2017 e dei moduli di esternalizzazione dei servizi sociali mediante appalto • Le indicazioni della Corte Costituzionale nella sentenza n. 100/2020, delle Linee-guida del Ministero del Lavoro con d.m. 72/2021 e dell'Anac • Gli elementi di riferimento peculiari per le concessioni di servizi sociali.
Le regole facilitate per gli appalti di servizi sociali: • La particolare soglia per gli appalti di servizi sociali e per altre tipologie di servizi comprese nell'allegato IX del Codice dei contratti pubblici • L'individuazione dei servizi sociali, sanitari ed educativi in base al sistema di classificazione europeo degli appalti (CPV): analisi di alcune criticità • Gli elementi operativi desumibili dalle adottande Linee-guida Anac (schema ottobre 2021) • I particolari principi regolatori degli appalti di servizi sociali • La gestione della programmazione in combinazione con la programmazione settoriale (es. con Piani di zona) • La gestione delle procedure soprasoglia anche con moduli aggregativi previsti dalla legislazione settoriale (es. enti capofila di distretto) • Le procedure utilizzabili (ordinarie, negoziate e “collaborative” • La possibilità di utilizzo dell'Accordo-quadro (analisi di alcuni casi per ottimizzare servizi non pre-quantificabili in modo esatto) • Le disposizioni semplificative degli obblighi di pubblicità degli appalti in ambito Ue (art. 142, comma 1) •  La possibilità per le stazioni appaltanti di scegliere le modalità di pubblicizzazione in ambito nazionale •  Le disposizioni procedurali da applicare (specifiche tecniche, comunicazioni e termini, requisiti, OEPV) • Focus sull'obbligo di utilizzo del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa per gli appalti di servizi sociali • Analisi di sistemi criteriali e di casi di utilizzo del solo dato tecnico-qualitativo, con costo fisso.
Le procedure di affidamento degli appalti di servizi sociali di valore inferiore alla soglia Ue: • L'applicazione delle regole sottosoglia definite dall'art. 36 del d.lgs. n. 50/2016 • La possibilità di utilizzo delle regole derogatorie definite dall'art. 1 del d.l. n. 76/2020 conv. in l. n. 120/2020 • La motivazione per l'affidamento diretto in relazione a casi particolari • Analisi di alcuni casi e provvedimenti • Gli elementi per una possibile motivazione per derogare all'applicazione del principio di rotazione • Esempi di motivazione per atti di affidamento diretto relativi ad appalti di servizi sociali.