Corso I controlli sulla corretta esecuzione degli appalti

La funzione dei controlli della corretta esecuzione degli appalti: • L'obbligo del controllo delle attività affidate a terzi: quadro normativo, regole qualitative e funzione • Come impostare i parametri per il controllo: standard e profili qualitativi nell'appalto • Come definire le regole per i controlli • Gli elementi di deterrenza: la strutturazione del sistema di penali e l'individuazione delle cause di risoluzione collegate a inadempimenti gravi.
Come gestire le verifiche sull'avanzamento dei lavori e i collaudi: • La regolamentazione dello stato di avanzamento dei lavori (sal) • Le verifiche da sviluppare in relazione al sal • Le criticità più frequenti • Il rapporto tra la verifica dello stato di avanzamento dei lavori e la procedura di pagamento • La regolamentazione del collaudo e il confronto con l'appaltatore/il concessionario • L'individuazione del collaudatore e la sua nomina • Le operazioni di collaudo e le principali criticità • La verbalizzazione del collaudo.
Come gestire le verifiche di conformità dell'esecuzione: • La regolamentazione delle verifiche di conformità dell'esecuzione negli appalti di servizi e di forniture: possibili moduli differenti • Esempi di diverse tipologie di verifiche di conformità di esecuzione (analisi di clausole) • Il contraddittorio con l'appaltatore/il concessionario • Il rapporto tra la verifica delle prestazioni e la procedura di pagamento • I controlli specifici (es. i controlli sul pagamento delel ritenute in alcuni appalti ex art. 4 d.l. n. 124/2019) • I ruoli dei soggetti deputati alle verifiche • Le principali criticità • La verbalizzazione delle operazioni di verifica di conformità dell'esecuzione • Le particolarità relative alle verifiche delle attività svolte nell'ambito delle concessioni.
Le altre tipologie di controlli: • Le possibili tipologie di controlli sviluppabili sulla corretta esecuzione delle prestazioni negli appalti e nelle concessioni in base alla direttiva del Dirigente di struttura ex art. 31, comma 12 del Codice dei contratti pubblici • I controlli a sorpresa • I controlli indotti da verifiche e ispezioni di autorità/altre amministrazioni • I controlli in base a reclami • I controlli a campione • I controlli qualitativi.
La rilevazione di inadempimenti, con l'applicazione delle penali o l'avvio della procedura di risoluzione: • La rilevazione di inadempimenti a seguito di verifiche e controlli • La configurazione dell'inadempimento in relazione alla sua gravità • La richiesta di giustificazioni (con eventuale diffida ad adempiere) e il contraddittorio con l'appaltatore/il concessionario • L'applicazione della penale • I casi di risoluzione ex lege • La clausola risolutiva espressa • La procedura di risoluzione del contratto.
Focus: • La differenza tra risoluzione e recesso • Quando può aversi recesso e cosa comporta (corresponsione di indennizzo).