Corso L'uso dell'ISEE dopo le ultime novità normative e i controlli DSU

Nel corso dell'ultimo biennio diverse sono state  le modifiche sull'ISEE, con impatto sulle dichiarazioni a partire da inizio 2020. Introduzione della DSU pre-compilata: dopo un primo  rinvio delle novità previste dal D.LGs. 147/17, si è avviato il nuovo sistema di calcolo dell'indicatore, col passaggio al valore definito in base a dati  precompilati da parte dell'INPS.  Cosa cambia per i cittadini - il doppio binario: accettare la DSU compilata dall'INPS, o modificarla. I dati inseriti dall'INPS: quali restano modificabili. La fase di transizione tra il vecchio e il nuovo sistema. Il Decreto del Ministero del Lavoro che fissa le specifiche tecniche.  Cambia nuovamente  il periodo di validità della attestazione ISEE e cambiano gli anni di riferimento dei redditi e dei patrimoni. Si introduce un'opzione a disposizione del dichiarante sulla scelta dell'anno di riferimento dei valori economici. L'estensione dell'ISEE corrente. Il nuovo calcolo dell'ISEE corrente secondo i modelli da utilizzare per la DSU e la sua importanza nel periodo di emergenza sanitaria ed economica che contraddistingue il 2020.  Le novità  sulla composizione del nucleo famigliare inserite nel D.L. 4/2019 (“Decretone” istitutivo del Reddito di Cittadinanza).I numerosi e incisivi cambiamenti normativi richiedono interventi di modifica dei regolamenti degli enti locali. La diffusione nelle misure assistenziali nazionali dell'impiego di parametri integrativi all'ISEE: dal ReI prima,  il RdC poi, quindi il Reddito di Emergenza e  alcune altre misure,  la selezione dei beneficiari avviene sempre più spesso attraverso una batteria di criteri. Valori del patrimonio immobiliare, del patrimonio mobiliare, del reddito disponibile (anche su un periodo di tempo molto breve), il possesso di beni durevoli, talvolta anche elementi attinenti l'età, o altro,  sono utilizzati sempre più spesso  per selezionare i beneficiari le prestazioni.  La possibile introduzione di parametri integrativi nei regolamenti dei servizi adottati dagli Enti Locali  per migliorare la selettività del sistema. Valutazioni di opportunità e gli effetti sui procedimenti amministrativi e sull'utenza: principali vantaggi e  limiti.
I controlli sulle dichiarazioni ISEE. Controlli formali e sostanziali.  Il rafforzamento del sistema dei controlli preventivi automatizzati attraverso l'impiego delle banche dati a cura di INPS e Agenzia delle Entrate. I controlli del Comune: sui dati anagrafici, sulle componenti reddituali, sulle componenti patrimoniali. La richiesta di documentazione al dichiarante, tra limiti e opportunità.   Gestione delle omissioni/difformità e aempimenti conseguenti. I possibili accordi e i rapporti con la Guardia di Finanza e l'Agenzia delle Entrate. La selezione delle posizioni da controllare: a campione, sui casi dubbi. Analisi delle fasi del procedimento. Rilevanza penale delle dichiarazioni mendaci. La configurabilità del reato di cui art. 640-bis Codice Penale. La segnalazione all'autorità giudiziaria. Le importanti modifiche nel ruolo sanzionatorio del Comune previste   dalla L.122/2010: l'importanza della regolamentazione dei controlli a livello di ente.
I controlli e gli altri adempimenti dei Comuni nella gestione delle misure nazionali di contrasto alla povertà ed esclusione sociale: l'ISEE e Reddito di Cittadinanza.