Corso Gli APPALTI dell'ALLEGATO IX

Il “Decreto semplificazione”
Esame delle principali novità per gli appalti pubblici a seguito della entrata in vigore del “Decreto semplificazione” (D.L. n. 76 del 16/07/2020).
Le procedure accelerate e semplificate. La riduzione dei termini di gara. Le responsabilità del RUP in caso di mancato rispetto dei termini assegnati dalla nuova normativa per la conclusione dell'iter procedimentale.

Il “Decreto rilancio”
L'anticipazione del prezzo negli appalti pubblici

Gli appalti sopra soglia
La disciplina di cui all'art. 142 del Codice dei contratti. La Pubblicazione degli avvisi e dei bandi. La particolare disciplina riguardante i servizi sanitari, servizi sociali e servizi connessi; servizi di prestazioni sociali; altri servizi pubblici, sociali e personali, inclusi servizi forniti da associazioni sindacali, da organizzazioni politiche, da associazioni giovanili e altri servizi di organizzazioni associative.
Gli appalti dell'Allegato IX ed il rispetto del Bando tipo.
La fissazione dei termini di gara ai sensi dell'art. 79 del Codice.
I requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del Codice.
I requisiti di ordine speciale. Il nodo del fatturato. Il soccorso istruttorio di cui all'art. 83.
I criteri di aggiudicazione dell'appalto di cui all'art. 95.
L'appalto di refezione. La questione della distanza dei centri di cottura, come requisito di partecipazione e come criterio premiante: legittimità.
Esame di pronunce giurisprudenziali riguardanti gli appalti dell'Allegato IX.

Gli appalti sotto soglia
Il rinvio compiuto dall'art. 142 co. 5-octies. I criteri di aggiudicazione. Gli affidamenti diretti e le procedure negoziate. Le Linee guida ANAC n. 4 sulle procedure sotto soglia. La disciplina di cui al comma 9 bis, sui criteri di aggiudicazione, introdotto dal “Decreto sblocca cantieri”. Le disposizioni contenute nell'art. 95, comma 3, lett. a).

Le convenzioni con le cooperative di tipo B.
La legge 381/1991. La disciplina per il sotto soglia. La disciplina per il sotto soglia. La definizione di persone svantaggiate.

Gli acquisti con procedura negoziata e affidamenti diretti come rimodulati dal Decreto Correttivo al nuovo codice dei contratti.
La disciplina degli acquisti con procedura negoziata sotto soglia come disegnata dal nuovo Codice dei contratti pubblici. I micro affidamenti di valore inferiore a 5.000 euro. L'affidamento diretto sotto i 40.000 euro anche senza previa consultazione di due e più operatori: accorgimenti da adottare. L'aggiudicazione degli appalti di valore ricompreso tra 40.000 euro sino al sotto soglia. Il provvedimento di affidamento quale unico atto da adottare nelle procedure sotto soglia. Le garanzie provvisoria e definitiva per gli affidamenti diretti sotto i 40.000 euro. Il numero minimo di operatori economici da invitare nelle procedure negoziate sotto soglia.

La digitalizzazione delle procedure di gara dal 18 ottobre 2018 in conformità a quanto stabilito dal comma 2 dell'art. 40 del D.Lgs. 50/2016.

Novità apportate dal “Decreto sblocca cantieri” (D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito in legge 55/2019).
Nelle procedure di affidamento effettuate nell'ambito dei mercati elettronici, la possibilità, per la stazione appaltante di verificare esclusivamente il possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionali (condizioni e presupposti fissati dalla legge di conversione). Le novità in materia di subappalto e di anomalia.

Avviso di manifestazione d'interesse e albo fornitori.
Analisi dei pregi e difetti degli strumenti di individuazione degli operatori da invitare alle procedure d'affidamento: suggerimenti sulla scelta dell'iter più consono da attuare in relazione al valore dell'appalto. Esame della modulistica necessaria per attuare gli acquisti con procedura negoziata di beni e servizi e della corretta sequenza procedimentale da seguire.

Le Linee guida ANAC n. 4 in materia di procedure sotto soglia (aggiornate con delibera n. 636 del 10 luglio 2019).
Il regime dei controlli per le procedure di valore fino a 20.000 €. Le disposizioni concernenti la rotazione degli inviti e degli affidamenti. Quando si applica il principio di rotazione. Quando non si applica il principio di rotazione. Le disposizioni da introdurre nei regolamenti delle stazioni appaltanti. Il principio di rotazione e la gara “aperta”. La struttura della motivazione in caso di affidamento diretto, affidamento diretto al contraente uscente, in caso di reinvito del contraente uscente, in caso di affidamento diretto al concorrente invitato a precedente procedura e non risultato affidatario. La motivazione riguardante l'economicità del prezzo offerto in tutti i casi di affidamento diretto. La motivazione negli affidamenti di minor valore economico.

Acquisti sui Mercati elettronici, sulle piattaforme telematiche delle centrali regionali, mediante adesione alla convenzioni Consip.
L'obbligo di adesione alle convenzioni CONSIP e agli acquisti sul Mercato elettronico. La procedura di adesione alle convenzioni CONSIP. Gli affidamenti diretti attraverso il Mercato elettronico o tramite le centrali regionali. L'offerta diretta di acquisto (ODA) e la richiesta di offerta (RDO), la TRATTATIVA DIRETTA. La nullità dei contratti sottoscritti in violazione dell'obbligo del ricorso alle convenzioni CONSIP o al MEPA. Le residue possibilità di affidamento diretto senza utilizzo delle convenzioni CONSIP e del MEPA.