Le procedure di affidamento di
appalti di lavori, servizi e forniture sia soprasoglia che sottosoglia, sono
precedute, accompagnate e concluse da atti amministrativi che traducono le varie
fasi del processo, incidendo in molti casi sulla situazione giuridica degli
operatori economici concorrenti.
La corretta impostazione degli
atti e dei provvedimenti consente alla stazione appaltante (e ai soggetti che
operano per essa) non solo di attestare il corretto sviluppo delle operazioni,
ma anche e soprattutto di concretizzare le decisioni fondamentali nei vari
livelli di sviluppo della procedura.
Il seminario, a elevato
contenuto operativo, consente ai partecipanti di rafforzare le proprie
competenze in materia di redazione di atti e di provvedimenti relativi alle gare
(e alle procedure sottosoglia), confrontandosi con i modelli e gli schemi
messi a disposizione.
Corso “open”: data la sua
particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori
specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione degli atti e dei
provvedimenti relativi alle procedure di affidamento.
Gli atti preliminari alla
gara: • Il regolamento per la nomina dei componenti della Commissione
giudicatrice nel periodo di sospensione dell'Albo (sino al 31.12.2020) • L'atto
di nomina del Responsabile Unico del Procedimento: contenuti essenziali e
possibili specificazioni • Il verbale di validazione del progetto (negli appalti
di lavori pubblici) • L'atto di approvazione del progetto dell'appalto:
eventuale distinzione dalla determinazione a contrarre • La determinazione a
contrarre: contenuti essenziali, contenuti richiesti dal Codice (es. lotto
unico, deroghe bando-tipo, ecc.) e implicazioni contabili (prenotazione
d'impegno) • Analisi di schemi di atti.
Gli atti relativi alla fase
iniziale e alla fase di ammissione alla gara: ? La determinazione di nomina
della Commissione giudicatrice (nelle gare con OEPV) • Gli atti relativi alla
gestione del soccorso istruttorio • I provvedimenti di ammissione e di
esclusione dalla gara (art. 76, comma 2-bis Codice): il rapporto motivazionale
con il verbale di gara • Il provvedimento per la formazione della lista degli OE
da invitare nelle procedure ristrette.
Gli atti relativi alla
gestione delle operazioni di gara: • Il verbale di gara: contenuti
essenziali, elementi da specificare, peculiarità determinate dall'utilizzo delle
piattaforme telematiche • I provvedimenti di esclusione nella fase di
valutazione delle offerte • Il verbale delle operazioni di verifica delle
offerte anormalmente basse • La parte del verbale relativa alla proposta di
aggiudicazione • Analisi di uno schema di verbale di gara.
Gli atti successivi alla
gara: • La determinazione di aggiudicazione (art. 32, comma 5 e art. 33
Codice): contenuti essenziali e specificazioni • Gli aspetti contabili
conseguenti all'aggiudicazione in base al principio applicato 4/2 • Il verbale
relativo alle operazioni di verifica dei requisiti • La comunicazione
dell'aggiudicazione • Gli atti relativi al riconoscimento dell'efficacia
dell'aggiudicazione (art. 32, comma 7 Codice) • L'eventuale atto di annullamento
della gara (in caso di illegittimità rilevate): profili motivazionali specifici
e peculiarità del dispositivo • L'eventuale atto di revoca della gara (in caso
di riconsiderazione di interessi pubblici): profili motivazionali specifici
(anche in rapporto alla casistica nota) • L'ordine di esecuzione in via
anticipata/d'urgenza dell'appalto (in base alle condizioni ex art. 32, comma 8
del Codice): elementi della motivazione • Il verbale di riscontro del decorso
del termine dilatorio e la comunicazione della stipulazione • Analisi di
schemi di atti.
Le peculiarità relative agli atti
per le procedure di affidamento sottosoglia:
• La determinazione per l'indizione
delle procedure relative alla costituzione di un elenco di operatori economici •
La determinazione di approvazione dell'elenco di OE • La determinazione a
contrarre nel caso di procedura avviata con un avviso sollecitatorio per
manifestazioni d'interesse • Il verbale di attestazione degli OE individuati per
la procedura di confronto competitivo o per l'affidamento diretto • L'atto
“unico equivalente” per l'affidamento diretto: i contenuti obbligatori in base
all'art. 32, comma 2 del Codice e le eventuali specificazioni • Come impostare
la motivazione degli atti relativi ad affidamenti sottosoglia qualora si intenda
derogare all'applicazione del principio di rotazione • La possibile
regolamentazione delle spese economali per ottimizzare i processi di acquisto di
valore inferiore ai 5.000 euro • Gli atti per gli affidamenti “semplificati” di
beni e servizi di valore inferiore ai 5.000 euro • Analisi di schemi di atti.
- Segretari Comunali e Provinciali
- Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Servizio Gare e Contratti / Appalti, Servizio Provveditorato/Economato, Servizio Lavori Pubblici/Ufficio Tecnico
- Responsabili Unici di Procedimento (RUP)
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