Corso Iimplicazioni organizzative nel passaggio al Nuovo Codice

Il nuovo quadro normativo: • Il Nuovo Codice dei Contratti Pubblici come complesso di norme autoesecutivo• Focus sulla relazione accompagnatoria al Nuovo Codice e sulla sua valenza di strumento di indirizzo • Le (poche) disposizioni transitorie • Il sistema degli allegati • Il collegamento con alcune “norme esterne” • Gli spazi nei quali può intervenire la regolamentazione della stazione appaltante• L'incidenza delle nuove regole su schemi di bandi, avvisi, lettere di invito, contratti e capitolati • Check-list per la revisione degli atti di gara.
Le innovazioni procedurali incidenti sulla gestione degli appalti e dei contratti di partenariato pubblico-privato: • I termini procedimentali per le procedure di affidamento • Le cause di esclusione automatiche e quelle non automatiche, comportanti valutazione specifica • Le nuove norme sugli impegni che devono essere garantiti dagli OE in sede di gara (assunzione giovani e donne, ecc.) • La razionalizzazione delle disposizioni sui criteri di razionalizzazione • Le nuove regole sulla revisione prezzi • Gli obblighi motivazionali relativi a determinate opzioni nella gestione della procedura •Check-list sugli elementi di maggiore innovatività nelle procedure determinanti implicazioni operative e organizzative.
Le innovazioni nelle procedure di affidamento sottosoglia: • La riduzione dei moduli procedurali per gli affidamenti sottosoglia (affidamento diretto “puro” e procedura negoziata con confronto competitivo) • Le nuove soglie per gli affidamenti diretti di appalti di lavori, servizi e forniture • Gli elementi necessari per l'affidamento diretto (precedenti esperienze, illustrazione percorso individuazione in provvedimento, ecc.) • Lo spazio di utilizzo (più ampio) della procedura negoziata con confronto competitivo • Le novità in ordine alle garanzie • Le novità in materia di applicazione del principio di rotazione negli affidamenti diretti e nelle procedure negoziate con confronto competitivo • Come (ri)organizzare la gestione degli affidamenti sottosoglia (in particolare quelli diretti)•Come organizzare un elenco di operatori economici.
Stazioni appaltanti e principio di auto-organizzazione: • Il possibile affidamento di lavori e di servizi strumentali a società in house: presupposti e  condizioni • La verifica delle ragioni del mancato ricorso al mercato e dei benefici per la collettività • Analisi di un esempio.
Stazioni appaltanti, centrali di committenza e modelli aggregativi: • Il sistema di qualificazione delle Stazioni Appaltanti e delle Centrali di Committenza • Le condizioni rilevanti per la qualificazione: aspetti organizzativi e formazione  • Gli obblighi di aggregazione e i moduli aggregativi per i Comuni non capoluogo • Gli appalti congiunti • Chek-list degli elementi organizzativi da considerare in relazione alla qualificazione.
Soggetti e ruoli: • Il “nuovo” Responsabile Unico di Progetto • Il Responsabile Unico di Progetto e i responsabili delle varie fasi • Gli atti relativi al Rup e ai responsabili delle varie fasi • Il quadro delle competenze del Rup• Note sintetiche sul sistema degli incentivi per le funzioni tecniche • La Commissione giudicatrice: nuovo quadro di riferimento per la composizione • Il direttore dei lavori e il direttore dell'esecuzione.
La digitalizzazione del ciclo di vita degli appalti (e delle concessioni): • Il concetto del “ciclo di vita” dell'appalto (e della concessione): lo sviluppo nelle quattro macro-fasi (programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione) • La digitalizzazione delle forme di pubblicizzazione dei contratti pubblici: la digitalizzazione della “pubblicità legale” e il coordinamento centralizzato degli obblighi di trasparenza • La Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici e l'interoperabilità • Focus: la gestione digitalizzata della programmazione• L'utilizzo obbligatorio delle piattaforme di approvvigionamento per la gestione del ciclo di vita dei contratti pubblici • La certificazione delle piattaforme come condizione per il loro utilizzo • Gli aspetti relativi all'utilizzo delle piattaforme telematiche in relazione allo sviluppo delle procedure di gara (art. 25 del Codice) • L'acquisizione e la gestione del CIG mediante le piattaforme telematiche • La BDNCP come strumento di pubblicità legale • La BDNCP come strumento per la gestione delle comunicazioni obbligatorie relative ai contratti pubblici (affidamento ed esecuzione): modalità di riversamento e tempistiche • Il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE) nella BDNCP e l'interoperabilità con le banche dati • Gli obblighi di trasparenza in materia di contratti pubblici soddisfatti mediante l'invio alla BDNCP (art. 28 del Codice) • La digitalizzazione dell'esecuzione del contratto.
La digitalizzazione in relazione al diritto di accesso: • Il nuovo quadro normativo di riferimento per il diritto di accesso (art. 35) • La gestione del diritto di accesso mediante le piattaforme telematiche: modalità e implicazioni organizzative determinate dall'art. 36 del d.lgs. n. 36/2023.