Il decreto-legge n. 76/2016 (c.d. decreto “semplificazioni”) ha introdotto
numerose disposizioni che incidono sull'esecuzione degli appalti in corso, sino
al 31 luglio 2021, in una prospettiva di maggiore efficacia dei rapporti con gli
operatori economici, per fronteggiare le conseguenze negative derivanti dalla
crisi sanitaria causata dal Covid-19.
Le disposizioni incidono sia sulla stipulazione del contratto (determinando
condizioni d'obbligo e la necessaria motivazione in caso di termini diversi,
nonché sanzioni in caso di mancata stipulazione) sia su alcuni aspetti
essenziali dell'esecuzione.
Il seminario propone un percorso di analisi delle principali innovazioni
normative, supportato da schemi e modelli esemplificativi, al fine di consentire
ai partecipanti di applicare efficacemente le nuove disposizioni negli appalti
in corso di esecuzione.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso
possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media
esperienza nella gestione dei contratti di appalto.
Le novità in materia di
esecuzione in via d'urgenza:
• La possibilità di esecuzione in via d'urgenza motivata
dal quadro emergenziale per tutti gli appalti in corso e sino al 31 luglio 2021
• Il presupposto comunque necessario: l'efficacia dell'aggiudicazione •
L'anticipazione del prezzo nell'esecuzione in via d'urgenza • Le particolari
modalità di gestione dell'esecuzione in via d'urgenza • Esempio di ordine di
esecuzione in via d'urgenza/anticipata.
Le novità in materia di
stipulazione del contratto di appalto:
• L'obbligo di stipulazione del contratto entro 60
giorni • L'obbligo di motivazione (connesso a una rapida esecuzione
dell'appalto) della definizione di un diverso termine (superiore) per la
stipulazione nel bando o in base ad accordo con l'appaltatore • Esempio di
clausola per definizione di termine differente di stipulazione • Le
conseguenze per la mancata stipulazione del contratto per il Rup e per
l'appaltatore.
Le misure particolari
relative all'esecuzione degli appalti (anche in corso):
• La definizione di Sal
parziali, relativi alle lavorazioni effettuate alla data di entrata in vigore
del decreto • Esempio di SAL parziale • La gestione dei maggiori costi
della sicurezza causati dal Covid-19 con le somme a disposizione della SA o con
le economie derivanti dai ribassi d'asta • Come definire i costi della sicurezza
riconducibili al POSC/DUVRI e gli oneri della sicurezza aziendali per le misure
anti-Covid: analisi del parere MIT e delle Linee-guida Conferenza Regioni, con
formulazione di alcuni esempi • L'eventuale sospensione in caso di
impedimento alla prosecuzione dell'appalto di lavori superiori alla soglia Ue
determinato dalle misure di sicurezza per il Covid-19: la definizione di
fattispecie specifiche • La decisione della sospensione riportata in capo al Rup
e il confronto sulle varie fattispecie con il Collegio consultivo tecnico • Esempio di verbale di sospensione • I
differenti percorsi possibili per lo sviluppo dell'appalto in caso di
impossibilità di proseguire con l'appaltatore originario dopo la sospensione
• L'obbligo di nomina di un Collegio consultivo tecnico per gli appalti
soprasoglia (e la facoltà per quelli sottosoglia) per la risoluzione delle
controversie • Composizione e funzioni del Collegio consultivo tecnico •
Possibilità di nomina, da parte del Rup, di un collegio consultivo tecnico che
supporta la SA nella fase di impostazione e in quella di sviluppo della gara ?
Esempio di determina di nomina del Collegio consultivo tecnico.
- Segretari Comunali e Provinciali
- Responsabili Servizio Affari Istituzionali
- Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti
- Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico
- Responsabili Servizio Provveditorato/Economato
- Responsabili Servizi Sociali / alla Persona
- Responsabili Unici di Procedimento
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