Corso La gestione degli appalti dopo il “decreto semplificazioni”

Parte prima
Semplificazioni relative alle procedure di affidamento

La semplificazione delle procedure di affidamento: • L'ambito temporale per l'utilizzo delle procedure semplificate: dall'entrata in vigore del d.l. sino al 31 luglio 2021 • La prospettiva funzionale delle procedure semplificate: la riduzione dei tempi (termini definiti e responsabilità in caso di sforamento) • La semplificazione delle procedure soprasoglia: i percorsi possibili e le deroghe  • Le condizioni per l'utilizzo più ampio della procedura negoziate con confronto competitivo in base all'art. 63 (connessione con esigenze per il superamento delle problematiche economiche determinate dall'emergenza)  • Le deroghe al Codice dei contratti utilizzabili nelle procedure ex art. 63 • La semplificazione delle procedure sottosoglia • L'affidamento diretto sino a 150.000 euro per lavori, beni e servizi • L'atto unico per l'affidamento diretto • Le procedure negoziate con confronto competitivo nella fascia di valore sino alle soglie Ue: differenziazione per gli appalti di lavori • Le deroghe • Le semplificazioni (temporanee) dei controlli relativi all'antimafia, sia per le comunicazioni che per le informative • La velocizzazione della fase relativa alla stipulazione del contratto • L'obbligo di motivazione in caso di mancata stipulazione del contratto • Analisi di schemi di sintesi delle procedure • Esempi di clausole da inserire nei bandi e nelle lettere di invito.
Le misure particolari per accelerare le procedure in corso: • Le misure per le gare pendenti alla data di entrata in vigore del decreto: esecuzione in via d'urgenza, restrizioni relative all'obbligo di sopralluogo, riduzioni dei termini per le procedure ordinarie • Il completamento delle procedure in corso entro il 31 dicembre 2020 • La proroga di alcune misure particolari, previste dalla legge n. 55/2019 (commissioni giudicatrici, ecc.) • Analisi di una tabella di sintesi delle misure.
Le modifiche “definitive” al Codice dei contratti pubblici: • Le novità relative al comma 4 dell'art. 80 sull'irregolarità fiscale e contributiva “non definitiva” • I parametri per l'adeguatezza della copertura assicurativa, quando utilizzata come requisito di capacità economico-finanziaria • Le novità in materia di partenariato pubblico-privato a proposta spontanea • Esempi di clausole da inserire nei bandi e nelle lettere di invito.


Parte seconda
Semplificazioni relative alla fase di esecuzione degli appalti

Le misure particolari relative agli appalti in corso di esecuzione: • La definizione di Sal parziali, relativi alle lavorazioni effettuate alla data di entrata in vigore del decreto • La gestione dei maggiori costi della sicurezza causati dal Covid-19 con le somme a disposizione della SA o con le economie derivanti dai ribassi d'asta • L'eventuale sospensione in caso di impedimento alla prosecuzione dell'appalto determinato dalle misure di sicurezza per il Covid-19.
Le misure relative all'esecuzione degli appalti: • La definizione di un quadro di fattispecie definite per le cause di sospensione dei contratti di appalto (sino al 31 luglio 2021) • La decisione della sospensione riportata in capo al Rup e il confronto sulle varie fattispecie con il Collegio consultivo tecnico • I differenti percorsi possibili per lo sviluppo dell'appalto in caso di impossibilità di proseguire con l'appaltatore originario dopo la sospensione • L'obbligo di nomina di un Collegio consultivo tecnico per gli appalti soprasoglia (e la facoltà per quelli sottosoglia) per la risoluzione delle controversie • Composizione e funzioni del Collegio consultivo tecnico • Analisi di una tabella di sintesi delle misure.