Il primo periodo di applicazione del d.lgs. n. 36/2023
(Codice dei contratti pubblici) ha fatto emergere varie problematiche, che hanno
determinato la definizione di una serie di elementi correttivi, sia con
riferimento alle disposizioni del corpus normativo principale sia con riguardo
agli allegati, al fine di apportare correzioni e miglioramenti sia agli aspetti
procedurali che a quelli operativi.
Il decreto correttivo
approvato dal Consiglio dei Ministri
e in corso di esame per parere alle Camere, interviene sulle varie fasi
(in particolare sulla progettazione e sull'affidamento), rafforzando la
digitalizzazione del ciclo di vita e introducendo aspetti particolari,
finalizzati a favorire un più tempestivo sviluppo delle procedure e
dell'esecuzione, nonché aperture per le piccole e medie imprese.
Il seminario guida i
partecipanti nell'analisi dei principali elementi di innovazione inseriti nel
decreto correttivo e presumibilmente vigenti nelle prime settimane del 2025.
Corso “open”:
data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia
operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione dei
contratti di appalto.
Le novità in materia di progettazione:
• Il rafforzamento dell'utilizzo della
conferenza di servizi semplificata nell'ambito della fase di progettazione • Il
progetto di fattibilità come base per l'affidamento dei lavori di manutenzione
ordinaria e straordinaria • Il rafforzamento dei profili specificativi dei
contenuti dei livelli di progettazione (in particolare il PFTE, anche per le
procedure di PPP) nell'Allegato I.7 • L'attivazione della progettazione con il
BIM e gli strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni • Le
linee-guida del CSLP sugli appalti integrati • Il quadro essenziale per la
progettazione di appalti di servizi e forniture.
Le novità per le procedure di affidamento:
• I parametri e la metodologia
per individuazione del CCNL da applicare all'appalto e per la verifica di
equivalenza • Il termine per l'avvio della procedura di gara dal momento
dell'approvazione del progetto • La regolamentazione dei macro-criteri per
l'affidamento dei servizi di ingegneria/architettura per il coordinamento con la
legge sull'equo compenso • Il rafforzamento dell'inserimento delle clausole
sociali e i criteri premiali per favorire le pari opportunità generazionali, di
genere e l'inclusione lavorativa • La maggiore rilevanza dell'applicazione di
penali oltre un certo valore negli illeciti professionali • Le novità in materia
di requisiti di capacità professionale e di avvalimento premiale.
Le novità per le procedure sottosoglia:
• Il rafforzamento dell'obbligo
motivazionale in caso di deroga al principio di rotazione • Le precisazioni in
merito alle garanzie provvisorie e definitive sottosoglia • La possibilità di
riservare la partecipazione alle procedure sottosoglia a piccole e medie
imprese.
Le novità sull'esecuzione del contratto:
• La regolamentazione
“metodologica” della revisione prezzi • L'accordo di collaborazione
plurilaterale nella fase di esecuzione • La riserva di una percentuale dei
subappalti alle piccole e medie imprese • L'obbligatorietà delel clausole di
revisione prezzi nei contratti di subappalto e l'applicazione del CCNL • Le
novità in materia di collaudo dei lavori • L'ampliamento delle fattispecie
relative alle varianti in corso di esecuzione • Le nuove regole per la
determinazione dell'anticipazione del prezzo.
Le novità in materia di partenariato
pubblico-privato: • La migliore
definizione degli elementi critici da valutare in relazione al rischio operativo
• Il rafforzamento dei principi di pubblicità e trasparenza nel project
financing ad iniziativa spontanea e la possibilità di sviluppo dello stesso ad
iniziativa pubblica.
L'impatto del correttivo sulla
digitalizzazione: • Gli strumenti
di gestione informativa digitale delle costruzioni • La formazione specifica •
Le ricadute sull'esecuzione (l'utilizzo di strumenti informatici per la gestione
della fase esecutiva).
Le novità “organizzative”:
• Il processo per la programmazione e le
interazioni tra Rup e referente • Le integrazioni alla disciplina sulla
qualificazione delle stazioni appaltanti • La regolamentazione della
qualificazione per la sola esecuzione • Il sistema di accreditamento per la
formazione in materia di contratti pubblici • La regolamentazione degli
incentivi per le funzioni tecniche • La nuova disciplina del Collegio Consultivo
Tecnico.
Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico, Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Responsabili Unici di Progetto
Laboratorio Appalti
Imposta di bollo e di registro negli Enti Pubblici - Novità 2026
Esecuzione del contratto e gestione dell'appalto
Gestione Finanziaria e Contabile dei Lavori Pubblici
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Il nuovo Codice e il Decreto Correttivo intervenuto per il RUP e i responsabili di fase: analisi dettagliata alla luce della Giurisprudenza, di Anac e prassi intervenute
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