Corso L'esecuzione degli appalti di beni e servizi

Prima parte - L'esecuzione dell'appalto, il suo avanzamento e i controlli

Il quadro normativo sull'esecuzione: • Le disposizioni del d.lgs. n. 36/2023 regolanti vari aspetti dell'esecuzione dei contratti di appalto • Le regole relative allo sviluppo dell'appalto per il direttore dei lavori e per il direttore dell'esecuzione del contratto • La gestione digitale dell'esecuzione del contratto.
Clausole e atti relativi all'esecuzione dell'appalto: • Analisi di clausole regolative dell'esecuzione dell'appalto in rapporto al quadro normativo (quando necessarie ed esempi) • Atti particolari relativi all'esecuzione dell'appalto (es. ordini di servizio) e loro gestione digitalizzata: analisi di schemi di atti • Il rapporto tra lo sviluppo dell'esecuzione dell'appalto e gli obblighi comunicativi verso l'Anac, con trasmissione delle informazioni alla BDNCP mediante le Piattaforme di Approvvigionamento Digitale.
Clausole e atti relativi ai controlli contabili/amministrativi,   all'avanzamento dell'appalto e ai profili economici dell'appalto: • La disciplina dello sviluppo dell'appalto e degli stati di avanzamento: analisi degli elementi essenziali per la formalizzazione dello stato di avanzamento • Le regole per i controlli sul corretto svolgimento dell'appalto: analisi di clausole del contratto e del capitolato speciale  • Le indicazioni dell'Anac nella deliberazione n. 497/2024  e nella delibera n. 83/2025 (con particolare riferimento ai ruoli del RUP e del DEC) • Il rapporto tra lo stato di avanzamento e le procedure contabili: il certificato di pagamento (esempi).
Clausole e atti relativi ai collaudi e alle verifiche di conformità dell'esecuzione: • Le regole per i collaudi e per le verifiche di conformità (focus) • La migliore distinzione nel d.lgs. n. 36/2023 tra le verifiche in corso d'opera/d'esecuzione e i collaudi e le verifiche di conformità al termine dell'appalto • Analisi di uno schema di processo relativo a un collaudo di lavori • Analisi di uno schema di processo di una verifica di conformità dell'esecuzione di un appalto di servizi/forniture.


Seconda parte - Le modifiche prevedibili e le varianti

Le modifiche “prevedibili” e le varianti (come inquadrarle e come gestirle): • Il nuovo quadro normativo sulle modifiche dei contratti: elementi che lo differenziano dalla normativa previgente e correlazioni con il diritto euro-unitario • Le modifiche “prevedibili”: analisi delle varie fattispecie contenute nell'art. 120 del d.lgs. n. 36/2023  • Le clausole per la definizione delle modifiche “prevedibili” e la loro “quantificazione” in relazione al valore stimato dell'appalto  • La disciplina del “quinto d'obbligo” come clausola di variazione quantitativa predefinita da indicare negli atti di gara: esempi di clausole regolative del quinto • La disciplina della proroga “contrattuale” e le possibili clausole per la definizione operativa • La disciplina della proroga “tecnica”: analisi dei presupposti per il suo utilizzo • Le modifiche imprevedibili: le fattispecie che regolano le varianti in corso d'opera e d'esecuzione (con le novità introdotte dal d.lgs. n. 209/2024)  • Le c.d. “varianti non sostanziali” nella riconfigurazione determinata dal d.lgs. n. 209/2024 • La procedura per la gestione delle modifiche prevedibili e delle varianti nell'allegato II.14 del d.lgs. n. 36/2023 • I limiti “quantitativi” per le modifiche prevedibili e per le varianti • Gli atti per la gestione delle varianti: focalizzazione e analisi di schemi • La disciplina delle modifiche del contratto per le concessioni e  gli altri contratti di partenariato pubblico-privato nell'art. 189 del d.lgs. n. 36/2023 • Gli obblighi comunicativi all'Anac in ordine a modifiche prevedibili e varianti: la gestione mediante le piattaforme di approvvigionamento digitale.


Terza parte - Profili economici e revisione prezzi

Sistema remunerativo e anticipazioni: • La disciplina delle anticipazioni, con l'esclusione di alcune tipologie di appalti di servizi e  di forniture (e le novità introdotte dal d.lgs. n. 209/2024)  • Il sistema di remunerazione e i tempi di pagamento • Focus sui termini per i tempi di pagamento e sulle situazioni critiche per il DL/DEC • Analisi di clausole sui pagamenti coerenti con la disciplina razionalizzata del nuovo Codice dei contratti pubblici • Il rapporto con il sistema delle penalità per gli inadempimenti e la regolamentazione dei premi per esecuzione anticipata.
La revisione prezzi: • La nuova normativa in materia di revisione prezzi per gli appalti pubblici nell'art. 60 del d.lgs. n. 36/2023 e l'obbligo di inserimento di clausole di revisione prezzi nei contratti di appalto • Gli elementi di riferimento per la revisione prezzi nella nuova normativa: l'applicazione della clausola in caso di variazione in aumento o in diminuzione superiore al 5% e il riconoscimento in relazione all'80% della variazione • Gli indici  in base ai quali rilevare la variazione: riferimenti per gli appalti di lavori e per gli appalti di beni e servizi in base al quadro metodologico definito dall'art. 60 del Codice e dall'Allegato I.01 (il sistema di riferimento per gli indici e le metodologie per l'applicazione definiti dal decreto correttivo) • Esempi di clausole di variazione prezzi conformi all'art. 60 del d.lgs. n. 36/2023 • Esempi di atti per la formalizzazione (anche contabile) della revisione prezzi • Analisi di casistica di situazioni particolari da valutare nell'ambito della revisione prezzi (es. adeguamento del CCNL applicato all'appalto) • La particolare disciplina per la revisione prezzi nelle norme sulle concessioni e sugli altri contratti di partenariato pubblico-privato (art. 189 del Codice).