La
fase esecutiva degli appalti assume senza alcun dubbio rilevanza sostanziale ai
fini di una corretta erogazione delle prestazioni attese dalla singola
amministrazione. E' pertanto necessario saper impostare in modo opportuno e
legittimo gli adempimenti necessari.
Il corso, mediante un taglio fortemente operativo, esamina la fase di esecuzione
degli appalti di servizi e forniture, illustrandone la disciplina e fornendo le
soluzioni più legittime, in conformità alle principali pronunce
giurisprudenziali in materia.
Pertanto, all'analisi delle principali disposizioni normative, seguirà un esame
approfondito degli aspetti pratici, attraverso flow chart riepilogative e
l'illustrazione della specifica modulistica necessaria a dare attuazione
agli adempimenti di legge prescritti.
Le figure cardine nella fase di esecuzione degli appalti: la figura del RUP e del DEC:
rispettivi compiti e competenze.
Quando il RUP non può coincidere con il direttore dell'esecuzione (nuove
casistiche introdotte dal nuovo codice dei contratti pubblici 2023). Rapporti
tra direttore dell'esecuzione e RUP. Le funzioni e i compiti in fase di
esecuzione. L'attività di controllo. Le competenze del RUP e del DEC nel corso
di esecuzione dell'appalto (sospensione, applicazione delle penali, risoluzione
contrattuale). La nuova figura del Responsabile di fase introdotta nel nuovo
codice dei contratti 2023. Le competenze ed i requisiti richiesti. Il
Responsabile di fase può coincidere con il DEC?
Le varie fasi riguardanti l'esecuzione dell'appalto definite dal nuovo codice dei
contratti 2023.
Avvio dell'esecuzione del contratto. Verifica del rispetto degli obblighi
dell'esecutore e del subappaltatore. Contestazioni e riserve. Sospensione
dell'esecuzione. Gestione dei sinistri. Funzioni e compiti al termine
dell'esecuzione del contratto. Il collaudo. Il controllo
amministrativo-contabile.
La disciplina dettata dai due “Decreti semplificazioni” nel regime emergenziale
operativo sino al 30/06/2023.
Esame della principale modulistica necessaria per dare esecuzione all'appalto.
Le penali nel nuovo codice dei contratti 2023
La misura delle penali. La contestazione preventiva. L'applicazione delle penali. Entità
delle penali.
I pagamenti e la contabilità.
I termini di pagamento, l'anticipazione del corrispettivo d'appalto. I contenuti della
fattura elettronica. I casi in cui è possibile respingere la fattura.
Acquisizione del DURC ed intervento sostitutivo per DURC irregolare. Split
payment.
Clausole da inserire nei capitolati d'appalto.
La tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010.
Responsabilità per ritardato pagamento nelle transazioni commerciali. Deroghe al
termine di pagamento e relativi limiti. Gli interessi moratori.
Il principio di conservazione dell'equilibrio contrattuale nel nuovo codice dei contratti
2023
Il principio
di conservazione dell'equilibrio contrattuale previsto dal nuovo codice:
presupposti, modalità e condizioni. Il concetto di alea contrattuale. La
revisione del prezzo del contratto.
Modifica del contratto durante il periodo di efficacia
La rinegoziazione del contrato come disciplinata dal nuovo codice dei contratti
2023.
Le principali modifiche del contratto d'appalto come ridefinite dal nuovo codice
dei contratti 2023: il quinto d'obbligo, le modifiche previste nei documenti di
gara, le varianti in corso d'opera, la proroga tecnica e l'opzione di proroga,
il rinnovo, il “contratto ponte” (ad es. nel caso di mancata disponibilità di
una convenzione Consip), le comunicazioni ad ANAC, l'acquisizione del CIG, la
quantificazione del valore dell'appalto.
La ripetizione di servizi analoghi.
Le modifiche del contratto previste nei documenti di gara iniziali.
Mutamenti con riferimento al soggetto contraente (cessioni, fusioni, scissioni, ecc.).
Gli incentivi per le funzioni tecniche alla luce del nuovo codice 2023
L'iter procedimentale da seguire e i modelli di atti da adottare per l'erogazione degli
incentivi: l'impegno di spesa, la nomina del gruppo di lavoro, la relazione del
RUP in merito alla corretta esecuzione delle competenze assegnate, la
liquidazione del compenso. Le nuove procedure ammesse all'incentivazione dopo
l'entrata in vigore del nuovo codice appalti 2023. La questione afferente agli
affidamenti diretti.
Focus sul nuovo Codice dei contratti
Nozioni generali
Le due date chiave sull'entrata in vigore del
nuovo codice.
La natura auto applicativa del nuovo Codice.
La soglia per l'affidamento diretto
Nuovi importi.La nuova disciplina della rotazione
Termini di conclusione
La durata del tempo di gara.
I termini di conclusione delle procedure
d'affidamento. Il termine iniziale. La particolare disciplina prevista per gli
affidamenti diretti. Le sanzioni in caso di superamento del termine.
Nuovi profili di responsabilità del RUP
Omissioni derivanti dal riferimento a indirizzi giurisprudenziali prevalenti o a
pareri di autorità competenti.
Il RUP di fase. L'esclusione dei concorrenti.
L'adozione del provvedimento di affidamento dell'appalto. La nomina del RUP
riferita alla singola procedura. L'ingresso del RUP in commissione (differenze
tra sopra e sotto soglia).
Le regole per il soccorso
istruttorio
La rettifica di errori
materiali presenti nell'offerta
Aggiornato anche a:
- Delibera ANAC n. 464/2022 sul nuovo FVOE (Fascicolo virtuale dell'operatore
economico);
- Nuovo Mepa (Nuove modalità e nuovi strumenti per le procedure da svolgere sul
Mercato elettronico).
Responsabili settori: Lavori Pubblici - Acquisti - Economato - Contratti - Segreteria
Laboratorio Appalti
La verifica dei requisiti e l'aggiudicazione dell'appalto
Il ciclo tecnico-realizzativo degli appalti pubblici e il collegamento con il ciclo finanziario
Il ciclo di vita di un Appalto di Lavori, Servizi e Forniture: dalla programmazione all'esecuzione
Introduzione al ciclo di vita dell'appalto e programmazione
L'esecuzione degli appalti di beni e servizi: avanzamento, controlli, profili economici, modifiche e revisione prezzi, penalità e risoluzione. I contratti derivati (subappalti e subcontratti)
L'esecuzione degli appalti di beni e servizi: avanzamento, controlli, profili economici, modifiche e revisione prezzi, penalità e risoluzione
Esecuzione dell'appalto: avanzamento, controlli contabili e amministrativi, profili economici
Appalti Sicuri: Gestione Conflitti, Accessi e Controlli per l'Integrità Pubblica
Corso di formazione SPECIALISTICA utile per la qualificazione delle stazioni appaltanti
Il ciclo di vita di un Appalto di Lavori
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